{"id":16519,"date":"2026-07-02T17:46:25","date_gmt":"2026-07-02T20:46:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/?p=16519"},"modified":"2026-07-02T17:46:25","modified_gmt":"2026-07-02T20:46:25","slug":"tce-rj-determina-bloqueio-de-r-36-milhoes-em-contrato-do-inea-por-indicios-de-superfaturamento-e-sobrepreco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/2026\/07\/02\/tce-rj-determina-bloqueio-de-r-36-milhoes-em-contrato-do-inea-por-indicios-de-superfaturamento-e-sobrepreco\/","title":{"rendered":"TCE-RJ determina bloqueio de R$ 3,6 milh\u00f5es em contrato do INEA por ind\u00edcios de superfaturamento e sobrepre\u00e7o"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_16520\" aria-describedby=\"caption-attachment-16520\" style=\"width: 800px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-large wp-image-16520\" src=\"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2026\/07\/inea_Easy-Resize.com_-1024x769.jpg\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"601\" srcset=\"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2026\/07\/inea_Easy-Resize.com_-1024x769.jpg 1024w, https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2026\/07\/inea_Easy-Resize.com_-300x225.jpg 300w, https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2026\/07\/inea_Easy-Resize.com_-768x577.jpg 768w, https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2026\/07\/inea_Easy-Resize.com_.jpg 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-16520\" class=\"wp-caption-text\">Sede do Inea RJ<\/figcaption><\/figure>\n<p id=\"p-rc_11cf49987cd3b94b-45\" style=\"text-align: justify;\" data-path-to-node=\"1\">O Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE-RJ) suspendeu, nesta quinta-feira (2), pagamento de um contrato do Instituto Estadual do Ambiente (INEA). Em decis\u00e3o monocr\u00e1tica da lavra do conselheiro Jos\u00e9 Gomes Graciosa, a Corte de Contas concedeu uma medida cautelar determinando a reten\u00e7\u00e3o de R$ 3.693.431,29 nas pr\u00f3ximas parcelas a serem pagas \u00e0 empresa <i data-path-to-node=\"1,2\" data-index-in-node=\"209\">Prestar Servi\u00e7os de Limpeza e Conserva\u00e7\u00e3o Ltda<\/i>.<\/p>\n<p id=\"p-rc_11cf49987cd3b94b-46\" style=\"text-align: justify;\" data-path-to-node=\"2\">A auditoria, realizada pela Coordenadoria de Auditoria de Pol\u00edticas em Saneamento e Meio Ambiente (CAD-SANEAMENTO), identificou graves distor\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias, pagamentos por servi\u00e7os n\u00e3o prestados e at\u00e9 o n\u00e3o repasse de reajustes salariais a trabalhadores.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" data-path-to-node=\"2\">O alvo da fiscaliza\u00e7\u00e3o \u00e9 o Contrato n\u00ba 024\/2024, firmado em setembro de 2024, com valor original estimado em R$ 80.908.294,56 e vig\u00eancia de 36 meses. O contrato \u00e9 para gerenciamento e execu\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de apoio \u00e0 conserva\u00e7\u00e3o da biodiversidade, gest\u00e3o ambiental e monitoramento das unidades de conserva\u00e7\u00e3o administradas pelo Estado do Rio de Janeiro. O regime contratado prev\u00ea a dedica\u00e7\u00e3o exclusiva de m\u00e3o de obra.<\/p>\n<p id=\"p-rc_11cf49987cd3b94b-48\" style=\"text-align: justify;\" data-path-to-node=\"8\">De acordo com o relat\u00f3rio t\u00e9cnico do Tribunal, o preju\u00edzo milion\u00e1rio aos cofres p\u00fablicos \u00e9 sustentado por tr\u00eas pilares de irregularidades:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\" data-path-to-node=\"9\">\n<li>\n<p id=\"p-rc_11cf49987cd3b94b-49\" data-path-to-node=\"9,0,0\">BDI Superestimado (Sobrepre\u00e7o): A taxa de Benef\u00edcios e Despesas Indiretas (BDI) aplicada continha gorduras artificiais. O or\u00e7amento embutiu 15,50% para custos indiretos e 14,25% para tributos. O TCE-RJ aponta que a soma de custos indiretos e margem de lucro n\u00e3o deveria ultrapassar o teto de 15%, baseando-se em par\u00e2metros do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) e do TCU. Al\u00e9m disso, a carga tribut\u00e1ria foi calculada pelo regime de Lucro Real sem que o INEA exigisse a m\u00e9dia real das al\u00edquotas efetivamente recolhidas pela empresa nos 12 meses anteriores.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p id=\"p-rc_11cf49987cd3b94b-50\" data-path-to-node=\"9,1,0\">M\u00e3o de Obra Fantasma (Superfaturamento por Quantidade): A fiscaliza\u00e7\u00e3o constatou que a empresa disponibilizou um quantitativo de trabalhadores inferior \u00e0quele que foi medido, faturado e efetivamente pago pelo INEA logo na primeira medi\u00e7\u00e3o do contrato.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p id=\"p-rc_11cf49987cd3b94b-51\" data-path-to-node=\"9,2,0\">Reten\u00e7\u00e3o de Sal\u00e1rio de Trabalhadores (Superfaturamento por Pre\u00e7o): Embora tenha sido formalizada uma repactua\u00e7\u00e3o contratual para cobrir um reajuste salarial de 7,50% (previsto na Conven\u00e7\u00e3o Coletiva de Trabalho 2025\/2026), a empresa contratada n\u00e3o repassou integralmente o aumento aos funcion\u00e1rios alocados como Agentes de Defesa Ambiental (ADA).<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p id=\"p-rc_11cf49987cd3b94b-52\" style=\"text-align: justify;\" data-path-to-node=\"10,0\"><i data-path-to-node=\"10,0,0\" data-index-in-node=\"0\">&#8220;Tais pr\u00e1ticas afrontam diretamente os princ\u00edpios da legalidade, economicidade e veda\u00e7\u00e3o ao enriquecimento sem causa (&#8230;), al\u00e9m de comprometerem a necess\u00e1ria correspond\u00eancia entre os valores pagos e a efetiva execu\u00e7\u00e3o contratual&#8221;,<\/i> destacou o conselheiro relator Jos\u00e9 Gomes Graciosa em seu voto.<\/p>\n<p id=\"p-rc_11cf49987cd3b94b-53\" style=\"text-align: justify;\" data-path-to-node=\"13\">O risco de o dano se expandir continuamente, dado que os pagamentos mensais seguem ocorrendo, justificou o car\u00e1ter de urg\u00eancia da tutela provis\u00f3ria (<i data-path-to-node=\"13,0\" data-index-in-node=\"149\">periculum in mora<\/i>). Diante disso, o TCE-RJ determinou:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"1\" data-path-to-node=\"14\">\n<li>\n<p id=\"p-rc_11cf49987cd3b94b-54\" data-path-to-node=\"14,0,0\">Reten\u00e7\u00e3o Imediata: O bloqueio cautelar de R$ 3,69 milh\u00f5es nas faturas a vencer.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p id=\"p-rc_11cf49987cd3b94b-55\" data-path-to-node=\"14,1,0\">Uso de Sal\u00e1rios-Paradigma: A ado\u00e7\u00e3o imediata de valores de refer\u00eancia corrigidos nas pr\u00f3ximas medi\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p id=\"p-rc_11cf49987cd3b94b-56\" data-path-to-node=\"14,2,0\">Pente-Fino nas Planilhas: A obriga\u00e7\u00e3o do INEA de conferir rigorosamente se a quantidade de funcion\u00e1rios pagos confere com os que est\u00e3o realmente trabalhando no campo antes de liberar qualquer pagamento.<\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">O Tribunal abriu um prazo de 15 dias para que a atual Presidente do INEA preste esclarecimentos e, voluntariamente, promova um termo aditivo de reequil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro para readequar o BDI aos limites legais. A empresa <i data-path-to-node=\"15,2\" data-index-in-node=\"12\">Prestar Servi\u00e7os de Limpeza e Conserva\u00e7\u00e3o Ltda<\/i> tamb\u00e9m foi notificada para, caso queira, apresentar a sua defesa.<\/p>\n<p>O espa\u00e7o est\u00e1 aberto para os citados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE-RJ) suspendeu, nesta quinta-feira (2), pagamento de um contrato do&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":16520,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-16519","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2026\/07\/inea_Easy-Resize.com_.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16519","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16519"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16519\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16522,"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16519\/revisions\/16522"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16520"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16519"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16519"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16519"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}