{"id":14566,"date":"2025-06-13T11:42:46","date_gmt":"2025-06-13T14:42:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/?p=14566"},"modified":"2025-06-13T11:46:20","modified_gmt":"2025-06-13T14:46:20","slug":"tce-rj-aplica-multa-a-ex-prefeito-rafael-diniz-e-ex-secretarios-por-contratacoes-irregulares-acao-deu-origem-a-demissao-de-rpas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/2025\/06\/13\/tce-rj-aplica-multa-a-ex-prefeito-rafael-diniz-e-ex-secretarios-por-contratacoes-irregulares-acao-deu-origem-a-demissao-de-rpas\/","title":{"rendered":"TCE-RJ aplica multa a ex-prefeito Rafael Diniz e ex-secret\u00e1rios por contrata\u00e7\u00f5es irregulares. A\u00e7\u00e3o deu origem a demiss\u00e3o de RPAs"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-large wp-image-14568\" src=\"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2025\/06\/rafael-diniz_Easy-Resize.com_-1024x793.jpg\" alt=\"Rafael Diniz e Brand Arenari RPA\" width=\"800\" height=\"620\" srcset=\"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2025\/06\/rafael-diniz_Easy-Resize.com_-1024x793.jpg 1024w, https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2025\/06\/rafael-diniz_Easy-Resize.com_-300x232.jpg 300w, https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2025\/06\/rafael-diniz_Easy-Resize.com_-768x595.jpg 768w, https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2025\/06\/rafael-diniz_Easy-Resize.com_.jpg 1280w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em>Gest\u00e3o Rafaelista teria fabricado excepcionalidade para contrata\u00e7\u00e3o de pessoal\u00a0<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro julga milhares de processos de contrata\u00e7\u00e3o de pessoal da gest\u00e3o do ex-prefeito de Campos dos Goytacazes Rafael Diniz. No voto, o Conselheiro Christiano Lacerda Ghuerren aplica multa a Rafael Diniz e ao ex-secret\u00e1rio de Educa\u00e7\u00e3o Brand Arenari. A sess\u00e3o virtual termina nesta sexta-feira (13).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O processo iniciado na gest\u00e3o Rafaelista for\u00e7ou a realiza\u00e7\u00e3o de um TAG o que, agora, gera demiss\u00e3o de RPAs, conforme revela a decis\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De acordo com o longo voto do Conselheiro, com pareceres do corpo t\u00e9cnico do tribunal, as contrata\u00e7\u00f5es de pessoal apontam &#8220;<strong>Grave irregularidade que, posteriormente, levou a necessidade de o munic\u00edpio, por meio do atual Prefeito (Wladimir), firmar TAG com esta Corte para a solu\u00e7\u00e3o do problema<\/strong>.&#8221;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Na decis\u00e3o, \u00e9 apontado elevado n\u00famero de contrata\u00e7\u00f5es por RPA, deixando de priorizar a realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico na antiga gest\u00e3o.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8220;&#8230;Ali\u00e1s, ao inv\u00e9s de priorizar a realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico, a auditoria de conformidade ordin\u00e1ria, processo n\u00ba 202.128-6\/21, realizada entre 22\/02\/2021 e 12\/03\/2021, que teve por objetivo observar a legalidade da contrata\u00e7\u00e3o de pessoas f\u00edsicas, com pagamento por interm\u00e9dio de Recibo de Pagamento de Aut\u00f4nomo (RPA), para o desempenho de fun\u00e7\u00f5es inerentes a cargos p\u00fablicos de provimento efetivo, revelou que a contrata\u00e7\u00e3o via RPA j\u00e1 ocorria desde a gest\u00e3o do Prefeito Rafael Paes Barboza Diniz Nogueira (2017 \u2013 2020), o que explica a redu\u00e7\u00e3o no n\u00famero de servidores contratados por prazo determinado conforme tabela abaixo, contendo dados extra\u00eddos do Portal BI\/FOPAG&#8221;, diz o voto do Conselheiro.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O ex-prefeito e o ex-secret\u00e1rio chegaram a tentar justificar as contrata\u00e7\u00f5es irregulares, vejam s\u00f3, alegando desconhecer a lei, como revela o voto:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8220;..Quanto ao argumento de que desconheciam a necessidade de realizar concurso p\u00fablico, todos sabem da impossibilidade de justificar atos irregulares alegando n\u00e3o conhecer a lei. Mesmo a LINDB dispondo que os \u00f3rg\u00e3os de controle ir\u00e3o considerar o contexto da tomada de decis\u00e3o, ainda assim o que se espera do gestor m\u00e9dio, no m\u00ednimo, \u00e9 que saiba que a Constitui\u00e7\u00e3o Federal define a obrigatoriedade da realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico como regra geral para o provimento de cargos na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica.&#8221;,\u00a0 pontua Ghuerren em seu voto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No processo tamb\u00e9m fazem parte o atual prefeito Wladimir Garotinho e diversos ex-secret\u00e1rio, onde tiveram suas defesas acolhidas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desta forma, posiciono-me PARCIALMENTE DE ACORDO com a sugest\u00e3o do Corpo Instrutivo e com o parecer do Parquet de Contas, residindo minha diverg\u00eancia apenas na realiza\u00e7\u00e3o de pequenos ajustes no dispositivo, de maneira que VOTO:<\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"15\">\n<li>Pelo N\u00c3O ACOLHIMENTO das defesas oferecidas pelo Sr. Rafael Paes Barbosa Diniz Nogueira, na qualidade de Prefeito Municipal de Campos dos Goytacazes, no quadri\u00eanio de 1\u00b0 de janeiro de 2017 a 31 de dezembro de 2020, e pelo Sr. Brand Arenari, ent\u00e3o Secret\u00e1rio Municipal de Educa\u00e7\u00e3o, respectivamente por meio dos Documentos TCE-RJ n\u00bas 15.928-5\/23 e 15.931- 2\/23, com COMUNICA\u00c7\u00c3O aos respons\u00e1veis para ci\u00eancia da decis\u00e3o;<\/li>\n<li>Pela RECUSA DO REGISTRO dos contratos de trabalho por prazo determinado NI 1552 a NI 2075, firmados pela Prefeitura de Campos dos Goytacazes no per\u00edodo de 2017 \u2013 2020 (entre junho de 2018 e 2020), em detrimento da realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico, com base em \u201cexcepcionalidade fabricada\u201d, resultante da falta de planejamento da gest\u00e3o de recursos humanos.<\/li>\n<\/ol>\n<ol style=\"text-align: justify;\" start=\"2\">\n<li>Pela APLICA\u00c7\u00c3O DE MULTA, no valor de 2.000 UFIR-RJ, equivalente nesta data a R$ 9.501,60 (nove mil, quinhentos e um reais e sessenta centavos), ao Sr. Brand Arenari (Secret\u00e1rio Municipal de Educa\u00e7\u00e3o de Campos dos Goytacazes, gest\u00e3o 2017- 2020, \u00e0 \u00e9poca das 524 contrata\u00e7\u00f5es com recusa de registro), com fulcro no art. 63, inciso II, da Lei Complementar Estadual n\u00ba 63\/90, para que no prazo de 15 (quinze) dias da ci\u00eancia desta decis\u00e3o efetue seu recolhimento ao FEM\/TCE-RJ com recursos pr\u00f3prios, ficando desde logo AUTORIZADA A COBRAN\u00c7A, nos termos do artigo 4\u00ba, da Delibera\u00e7\u00e3o TCE-RJ n\u00ba 343\/2023, inclusive a expedi\u00e7\u00e3o de of\u00edcio ao titular do \u00f3rg\u00e3o competente para proceder \u00e0 inscri\u00e7\u00e3o na D\u00cdVIDA ATIVA ESTADUAL, caso a multa n\u00e3o venha a ser recolhida no prazo, e a continuidade do processo no que se refere ao aguardo do recolhimento da san\u00e7\u00e3o, observado o procedimento recursal, em decorr\u00eancia da irregularidade consistente na \u201cexcepcionalidade fabricada\u201d causada pela falta de planejamento da gest\u00e3o de recursos humanos, e, consequente, n\u00e3o realiza\u00e7\u00e3o de concurso p\u00fablico.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">Confira \u00e0 \u00edntegra do voto: <a href=\"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2025\/06\/TCE-RJ-constratacoes-irregulares-gestao-Rafaelista_compressed.pdf\">TCE-RJ constrata\u00e7\u00f5es irregulares gest\u00e3o Rafaelista<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Gest\u00e3o Rafaelista teria fabricado excepcionalidade para contrata\u00e7\u00e3o de pessoal\u00a0 O Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro julga&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":14568,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-14566","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-content\/uploads\/sites\/11\/2025\/06\/rafael-diniz_Easy-Resize.com_.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14566","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14566"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14566\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14571,"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14566\/revisions\/14571"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14568"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14566"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14566"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14566"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}