{"id":14299,"date":"2025-04-30T11:03:20","date_gmt":"2025-04-30T14:03:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/?p=14299"},"modified":"2025-04-30T11:03:20","modified_gmt":"2025-04-30T14:03:20","slug":"stf-mantem-proibicao-de-contratos-publicos-com-parentes-de-servidores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tribunanf.com.br\/blogdoralfereis\/2025\/04\/30\/stf-mantem-proibicao-de-contratos-publicos-com-parentes-de-servidores\/","title":{"rendered":"STF mant\u00e9m proibi\u00e7\u00e3o de contratos p\u00fablicos com parentes de servidores"},"content":{"rendered":"
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STF – Supremo Tribunal Federal (Valter Campanato\/Ag\u00eancia Brasil)<\/figcaption><\/figure>\n

O Supremo Tribunal Federal manteve seu entendimento de que leis municipais podem proibir a celebra\u00e7\u00e3o de contratos entre a prefeitura e certos agentes, mas que isso n\u00e3o vale para parentes, at\u00e9 o terceiro grau, de servidores municipais n\u00e3o ocupantes de cargo em comiss\u00e3o ou fun\u00e7\u00e3o de confian\u00e7a. Em julgamento virtual encerrado nesta ter\u00e7a-feira (29\/4), o Plen\u00e1rio rejeitou embargos de declara\u00e7\u00e3o apresentados contra sua decis\u00e3o de 2023.<\/p>\n

Naquela ocasi\u00e3o, a Corte fixou a tese de que as normas municipais podem proibir a participa\u00e7\u00e3o em licita\u00e7\u00e3o ou a contrata\u00e7\u00e3o somente de agentes eletivos, ocupantes de cargo em comiss\u00e3o ou fun\u00e7\u00e3o de confian\u00e7a, seus parentes at\u00e9 o terceiro grau e demais servidores p\u00fablicos municipais.<\/p>\n

Contexto<\/p>\n

O caso tem origem em um ac\u00f3rd\u00e3o do Tribunal de Justi\u00e7a de Minas Gerais que julgou inconstitucional um artigo da Lei Org\u00e2nica do Munic\u00edpio de Francisco S\u00e1 (MG). O dispositivo proibia parentes at\u00e9 o terceiro grau do prefeito, do vice-prefeito, dos vereadores e dos servidores locais de contratarem com a prefeitura.<\/p>\n

Para o TJ-MG, a norma contrariou o princ\u00edpio da simetria, pois tal proibi\u00e7\u00e3o n\u00e3o est\u00e1 prevista na Lei de Licita\u00e7\u00f5es, na Constitui\u00e7\u00e3o Federal ou na Estadual. O Minist\u00e9rio P\u00fablico local recorreu ao STF para contestar a decis\u00e3o.<\/p>\n

Em 2023, o Supremo validou a regra da lei municipal, mas excluiu parte da proibi\u00e7\u00e3o. Prevaleceu o voto do ministro Lu\u00eds Roberto Barroso. Para ele, o dispositivo questionado \u201cfoi al\u00e9m do que seria constitucionalmente leg\u00edtimo proibir\u201d ao atingir os c\u00f4njuges, companheiros e parentes dos servidores e empregados p\u00fablicos n\u00e3o ocupantes de cargo em comiss\u00e3o ou fun\u00e7\u00e3o de confian\u00e7a.<\/p>\n

De acordo com Barroso, o impedimento \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o com agentes p\u00fablicos ou pessoas vinculadas a eles se aplica aos casos em que \u00e9 poss\u00edvel prever \u201crisco de influ\u00eancia sobre a conduta dos agentes respons\u00e1veis pela licita\u00e7\u00e3o ou pela execu\u00e7\u00e3o do contrato, a justificar uma esp\u00e9cie de suspei\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n

Mas o ministro afirmou que n\u00e3o se pode \u201cpresumir tal suspei\u00e7\u00e3o\u201d quando a contrata\u00e7\u00e3o p\u00fablica envolve pessoas vinculadas a servidores municipais que n\u00e3o exercem fun\u00e7\u00e3o de dire\u00e7\u00e3o, chefia ou assessoramento, pois eles n\u00e3o possuem \u201cmeios para influenciar os rumos das licita\u00e7\u00f5es e contrata\u00e7\u00f5es do munic\u00edpio\u201d.<\/p>\n

Embargos<\/p>\n

Pouco ap\u00f3s a decis\u00e3o, o ent\u00e3o prefeito de Francisco S\u00e1 (MG) apresentou embargos e defendeu que o entendimento do tribunal contrariava o modelo constitucional de reparti\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias.<\/p>\n

Ele argumentou que a lei questionada pro\u00edbe at\u00e9 as contrata\u00e7\u00f5es precedidas de sele\u00e7\u00e3o p\u00fablica e sem viola\u00e7\u00e3o aos princ\u00edpios da impessoalidade, igualdade e moralidade. E apontou omiss\u00e3o do STF por n\u00e3o modular os efeitos da decis\u00e3o, para que ela passasse a valer s\u00f3 a partir da conclus\u00e3o do julgamento.<\/p>\n

O relator, ministro Fl\u00e1vio Dino, votou por rejeitar o recurso. Foi acompanhado por unanimidade.<\/p>\n

Para o magistrado, o entendimento do Plen\u00e1rio segue a jurisprud\u00eancia da corte, que permite aos munic\u00edpios complementar as regras constitucionais e da legisla\u00e7\u00e3o federal com o intuito de adequ\u00e1-las \u00e0s peculiaridades locais. Ele pontuou que s\u00f3 s\u00e3o aceitas adapta\u00e7\u00f5es que respeitem os princ\u00edpios da legalidade, da igualdade de condi\u00e7\u00f5es dos concorrentes e que n\u00e3o extrapolem o exerc\u00edcio de compet\u00eancia da Uni\u00e3o.<\/p>\n

Dino lembrou que a n\u00e3o retroatividade dos efeitos de um julgamento s\u00f3 precisa ser aplicada quando eles colocam em risco a seguran\u00e7a jur\u00eddica ou forem desproporcionais. Como o caso analisado est\u00e1 de acordo com a jurisprud\u00eancia do tribunal, explicou, a medida n\u00e3o \u00e9 necess\u00e1ria.<\/p>\n

Clique aqui<\/a> para ler o voto de Fl\u00e1vio Dino
\nRE 910.552<\/p>\n

Com informa\u00e7\u00f5es do Conjur.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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